——2015年度全市農業(yè)農村工作綜述
本報實習記者 郭浩東
近日，省農業(yè)廳對2015年度全省農業(yè)農村重點工作目標責任考核先進單位予以表揚，忻州市農業(yè)委員會喜獲綜合獎，并在單項獎中斬獲畜牧業(yè)生產先進單位、農村集體“三資”管理專項清理整治先進單位、休閑農業(yè)工作先進單位、農產品質量安全工作先進單位、新型職業(yè)農民培育先進單位、現(xiàn)代農業(yè)投資先進單位6個獎項，各縣（市、區(qū)）在縣級先進單位表彰中共收獲25個榮譽稱號。記者最近走進市農委，對我市2015年度農業(yè)農村工作進行了全面了解與梳理。
2015年，面對經濟下行壓力大、旱災面廣時長、農產品價格下行的嚴峻形勢，我市農業(yè)農村工作迎難而上，全力推進“種養(yǎng)基地、產品品牌、經營主體、龍頭企業(yè)和市場營銷”五環(huán)聯(lián)動發(fā)展，使“種、養(yǎng)、加、銷”四大產業(yè)同步升級，各項工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效的良好態(tài)勢：
——農業(yè)綜合生產能力不斷增強。去年，在作物生長關鍵時期，我市遭遇多年不遇的嚴重伏旱。面對嚴重旱情，全市各級農業(yè)部門強化技術指導和抗災減災措施落實，實施糧食高產創(chuàng)建等工程項目，推廣地膜覆蓋、膜下滴灌等旱作技術，最大程度減輕了災害損失。去年全市糧食總產仍達到30.05億斤，在大旱之年實現(xiàn)了小幅減產。全市有靜樂、定襄兩縣比上年增產，其他12個縣（市、區(qū)）完成了年初下達的考核任務。
——農民收入持續(xù)較快增長。在經濟下行壓力大、糧食收購價大幅下跌和農民工就業(yè)面縮小的大背景下，農民收入繼續(xù)保持增長。全年農民人均可支配收入達到6550元，同比增長7.3%。靜樂縣增幅最大，增長8.5%；定襄縣增量最多，增加689元。
——特色產業(yè)不斷發(fā)展壯大。全市雜糧面積達到316萬畝(包括馬鈴薯），比上年增加3.3萬畝。新發(fā)展以黃芪為主的中藥材2.07萬畝。羊飼養(yǎng)量達到803.6萬只，養(yǎng)羊戶發(fā)展到6萬戶，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到873個。去年，繁峙縣建成了70萬羽蛋雞的規(guī)模養(yǎng)殖場，進入全省前十。全市“三品一標”達到567個，涉農著名商標達到31個，百萬元以上農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到191家，實現(xiàn)銷售收入71億元，同比增長6.08%。
——營銷市場進一步拓展。實施了“四化五進”工程。重點打造“主食化、副食化、禮品化、原糧化”的四化特產之鄉(xiāng)，組織構建了農特產品“進城市商超、進旅游景區(qū)、進物流市場、進電商網(wǎng)絡、進加工企業(yè)”的“五進”營銷體系。在建成了五臺山風景區(qū)、蘆芽山風景區(qū)直銷店的同時，先后出臺《關于加快推進農產品電商營銷的實施意見》，召開農村電商推進大會，重點鼓勵引導農村電商發(fā)展。目前全市利用阿里巴巴、淘寶網(wǎng)等第三方平臺自主開展農產品電商營銷的企業(yè)、合作社和農戶有14戶，農產品電商年營銷額3500萬元。由電子商務公司代理網(wǎng)銷的企業(yè)共20余家，年營業(yè)額3000萬元。靜樂縣與阿里巴巴集團合作，成為電子商務進農村淘寶項目全省8個綜合示范縣之一。京東在忻州開設縣級運營中心8個、村級服務網(wǎng)點230個、配送中轉站8個；蘇寧在忻府區(qū)、定襄縣建縣級運營中心2個，原平市縣級運營中心正在籌建中；樂村淘開設5家縣級管理中心，開發(fā)村級體驗站332個。
——農產品質量安全監(jiān)管、農業(yè)技術推廣等農業(yè)體系建設進一步加強。狠抓農產品質量安全監(jiān)管和“三品一標”認證，深入開展六大專項整治，省抽檢蔬菜等農產品合格率在97%以上，畜禽產品抽檢合格率均為100%，并代表全省接受了農業(yè)部畜產品質量抽檢，檢測合格率為100%。全年沒有發(fā)生重大農產品質量安全事件。狠抓基層農技推廣體系改革、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設和10項實用新技術示范推廣，充實基層農技人員238名，完善建設基層農技站168個、村級農業(yè)科技服務點650個，農業(yè)科技支撐能力有了新的提高。推廣地膜覆蓋技術235萬畝、“三品”標準化生產技術142萬畝、測土配方施肥技術605萬畝，建設高科技測土配方施肥查詢系統(tǒng)，忻府區(qū)在構建觸摸屏配肥試點的基礎上，全省首家開通了測土配方施肥手機信息查詢，目前已有百余部手機安裝使用了測土配方施肥手機信息咨詢系統(tǒng)。
——農村人居環(huán)境改善強力推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調，通過責任分解、工程調度、督導檢查、通報促進、目標責任考核等措施，層層壓實責任?！八拇蠊こ獭比昀塾嬐顿Y29.94億元，較任務超額11.7%，建設縣鄉(xiāng)村公路456.6公里，解決了6.9萬人飲水安全問題、5.9萬困難群眾安居問題，990個村完成村容整飾，開展創(chuàng)建24個省級、28個市級、77個縣級美麗宜居示范村活動，農村環(huán)境面貌明顯改觀，農民群眾得到更多實惠。
—— 農村改革不斷深化。按照兩年基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作的總體要求，去年清查村數(shù)3071個村，45.6萬戶農戶，開展確權552萬畝，占總耕地面積的55%。在定襄縣、岢嵐縣采取兩種模式開展了農村土地承包經營權抵押貸款試點工作，定襄縣以引進社會機構管理的模式開展工作，成立了山西省產權交易中心定襄運營中心暨定襄縣農村產權交易辦公室；寧武縣鳳凰鎮(zhèn)西關村開展了農村集體產權制度改革試點，全村確定有595人有參股權，集體組織成員占75%的股權，村集體組織占25%的股權，股權期為10年，在此期間減人不抽股，增人不配股。
——涉農專項整治成效顯著。集中開展農村集體“ 三資”管理、涉農資金項目、涉農亂收費亂攤派、強農惠農富農政策落實、農業(yè)行政審批、農業(yè)行政執(zhí)法、政府采購和招投標管理等專項清理整治清查深入、整改有力，影響廣泛、群眾滿意、取得較好成效。其中，農村集體“ 三資”管理專項清理整治，查處各項違紀違規(guī)立案件數(shù)277件，移交案件171件，涉案金額1387萬元，涉案人數(shù)355人，處分人數(shù)339人。違法方面立案件數(shù)38件，移送案件26件，涉案金額114萬元，涉案人數(shù)52人，處理44人。
“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，站在歷史的重要節(jié)點，全市農業(yè)農村工作責任重大，使命光榮。新的一年，我市農業(yè)農村系統(tǒng)將加強自身建設，實現(xiàn)思想觀念上的新引領、方法路徑上的新突破、工作職能上的新轉變和作風面貌上的新氣象，樹立創(chuàng)新強農、協(xié)調惠農、綠色興農、開放助農、共享富農的發(fā)展理念，鞏固發(fā)展我市農業(yè)農村工作好形勢，為全市“十三五”規(guī)劃開好局、起好步提供支撐，為如期全面建成小康做出新的更大貢獻。
（責任編輯：籍俊霞）
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