李俊明朱曉東劉鋼柱王建廷范晉昌崔建新王志東趙新年劉婷芳劉瑞生在主席臺(tái)就座
鄭連生作政府工作報(bào)告 王珍主持大會(huì)
3月29日上午，市四屆人大四次會(huì)議在泛華酒店千人會(huì)堂開幕。圖為大會(huì)會(huì)場(chǎng)。本報(bào)記者 劉紀(jì)森 攝
市長(zhǎng)鄭連生作政府工作報(bào)告。本報(bào)記者 劉紀(jì)森 攝
本報(bào)訊（記者王國梁 郭健）3月29日，忻州市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在忻開幕。開幕會(huì)有三項(xiàng)議程：聽取政府工作報(bào)告、審查計(jì)劃報(bào)告、審查預(yù)算報(bào)告。
春風(fēng)和煦，萬物復(fù)蘇，三月的忻州生機(jī)盎然。泛華酒店千人會(huì)堂內(nèi)氣氛莊嚴(yán)熱烈，主席臺(tái)帷幕中央國徽高懸，十面紅旗分列兩側(cè)。300多名人大代表肩負(fù)全市人民重托出席大會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)。
大會(huì)主席團(tuán)執(zhí)行主席王珍主持大會(huì)。省人大常委會(huì)副主任、市委書記、大會(huì)主席團(tuán)執(zhí)行主席李俊明和大會(huì)主席團(tuán)執(zhí)行主席李樹東、王繼明、程興利、李德新、張?zhí)m軍在主席臺(tái)前排就座。
朱曉東、劉鋼柱、王建廷、范晉昌、崔建新、王志東、趙新年、劉婷芳、劉瑞生等和大會(huì)主席團(tuán)全體成員在主席臺(tái)就座。
市四屆人大四次會(huì)議應(yīng)出席代表348人，實(shí)出席339人，符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)，王珍宣布：忻州市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕！會(huì)場(chǎng)全體起立，唱國歌。
根據(jù)會(huì)議議程，市長(zhǎng)鄭連生向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三部分：一、2017年工作回顧；二、2018年工作安排；三、大力改進(jìn)政府自身建設(shè)。
鄭連生說，2017年是忻州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的一年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，瞄準(zhǔn)“ 三大目標(biāo)”，堅(jiān)守轉(zhuǎn)型為綱，全面實(shí)施“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
鄭連生從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回歸合理區(qū)間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量正在改善、脫貧攻堅(jiān)著力再戰(zhàn)、重點(diǎn)改革大力推進(jìn)、民生事業(yè)持續(xù)改善、“六型”政府建設(shè)深入推進(jìn)等六個(gè)方面回顧了過去一年的政府工作。
鄭連生指出，當(dāng)前忻州正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?dú)v史關(guān)頭。我們必須牢固樹立機(jī)遇意識(shí)，把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為忻州發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持問題起點(diǎn)、目標(biāo)導(dǎo)向，靠苦功夫、笨辦法，孜孜以求、久久為功，努力探索一條貧困落后地區(qū)在內(nèi)乏活力、外有約束情況下的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，最終實(shí)現(xiàn)后來居上。
鄭連生強(qiáng)調(diào)，2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委“一個(gè)指引、兩手硬”工作總要求，認(rèn)真落實(shí)省政府轉(zhuǎn)型升級(jí)系列決策部署，自覺堅(jiān)持市委對(duì)政府工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)改革開放，全面推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，聚焦“六大主戰(zhàn)場(chǎng)主陣地”，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展“示范區(qū)”，打造能源革命“排頭兵”，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放“新高地”，提高保障和改善民生水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，努力譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義忻州篇章。
主要預(yù)期指標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.38%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和7%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別控制在3%左右、4.2%以內(nèi)和6%以內(nèi)。
約束性指標(biāo)是：農(nóng)村貧困人口脫貧12.1萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造6022套，達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例為78.57%、劣V類水體比例為0%，萬元GDP能耗下降3.2%，完成省下達(dá)的其他環(huán)境質(zhì)量改善指標(biāo)和主要污染物總量減排指標(biāo)任務(wù)。
鄭連生說，2018年要重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力建設(shè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先進(jìn)思想觀念。二是著力引深脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力提升城鎮(zhèn)化水平，主攻區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是深化對(duì)忻州轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，著力做好高質(zhì)量增長(zhǎng)的基層基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)當(dāng)能源革命“排頭兵”。四是引深開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，著力造就集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的競(jìng)進(jìn)態(tài)勢(shì)，創(chuàng)建綜改“示范區(qū)”。五是以“鐵公機(jī)”“岸港網(wǎng)”為先導(dǎo)，以文旅產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的“新高地”。六是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，努力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，不斷培育發(fā)展新動(dòng)能。七是緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)不放松，深入開展“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。八是大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量增長(zhǎng)。九是切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真辦好社會(huì)安全穩(wěn)定的每一件事。十是扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓人民群眾在共建共享中擁有更多的獲得感和幸福感。
就大力改進(jìn)政府自身建設(shè)，鄭連生在報(bào)告中提出要求，全面加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持正確政治方向；努力建設(shè)“六型政府”，始終堅(jiān)守政府精神；優(yōu)化政府定向引導(dǎo)，切實(shí)用足用好政策；提升政務(wù)服務(wù)水平，全面提高政府效能；全面推進(jìn)依法行政，打造忻州誠信品牌；全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，不斷引深從嚴(yán)治政。他強(qiáng)調(diào)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?dú)v史關(guān)頭，必須牢固樹立“功成不必在我”的政績(jī)觀，有擔(dān)當(dāng)、敢作為、善成事，一心一意干事業(yè)，全心全意謀轉(zhuǎn)型。
按照會(huì)議議程，大會(huì)還審查了書面印發(fā)的關(guān)于忻州市2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于忻州市2017年全市及市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年全市及市本級(jí)財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。
在主席臺(tái)就座的還有市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，法檢兩長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)，曾擔(dān)任正廳級(jí)實(shí)職的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)，以及其他參加會(huì)議的副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)。
在忻的省十三屆人大代表，出席市政協(xié)四屆三次會(huì)議的全體委員，市委副秘書長(zhǎng)及各工作部門負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市政府副秘書長(zhǎng)及各工作部門和管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、市人民檢察院副檢察長(zhǎng)，各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人，有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，各院校、新聞單位、駐忻單位負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）人大秘書長(zhǎng)、辦公室主任，各縣（市、區(qū)）法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)列席了會(huì)議。
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（責(zé)任編輯：李冬梅）
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