為了解決“人”的問題，全市堅持統(tǒng)一規(guī)劃，一次到位，分年實施；堅持依法引導(dǎo)、群眾自主，因人施策，分類安置；堅持戶隨人走，全面對接，服務(wù)到位。采取集中安置、集中供養(yǎng)安置和分散安置三種辦法，保障貧困戶搬得起、活得好、能致富。
為了解決“錢”從哪里來的問題，采取落實專項補助，統(tǒng)籌整合資金，加大融資力度，把國家支持、省市配套、社會捐助和城鄉(xiāng)土地增減掛鉤相結(jié)合，多渠道解決。
為了解決“地”的問題，統(tǒng)籌移民安置點選址及建房用地劃定、舊村宅基地復(fù)墾利用、農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)等工作，保障安置用地、保障搬遷群眾土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。
為了解決“房”的問題，堅持協(xié)議雙簽，住新拆舊、舊房作價評估、合理補償，以獎代補推進，嚴(yán)控住房成本。
為了解決“樹”的問題，分類落實林權(quán)，完善管護機制，對原村莊林木進行有效管護；開展舊村土地整理，加大搬遷村退耕還林力度，實施植樹造林和封育保護，人退林進、生態(tài)恢復(fù)。
為了解決“村”的問題，分類推進舊村銷號，實施新的戶籍管理，做好村級組織建設(shè)，保護和壯大集體經(jīng)濟。
為了解決“穩(wěn)”的問題，通過“整村搬遷退耕還林、光伏扶貧、土地復(fù)墾增減掛鉤、荒山造林”四個全覆蓋，同步推進就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等公共服務(wù)。特別要把貧困農(nóng)戶增收和荒山增綠結(jié)合起來，通過購買式造林護林和發(fā)展林下經(jīng)濟，讓綠水青山變成金山銀山。
兩個月來，我市以整村搬遷為頭等大事、頭號工程。四大班子領(lǐng)導(dǎo)背著任務(wù)，密集調(diào)研，深入縣、鄉(xiāng)、村、戶，傾聽群眾意見，解剖麻雀，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求撕開一道口子，趟出一條路子。
兩個月來，圍繞破解7個問題，加快整村搬遷，以市委《實施意見》形成了可操作的35條具體舉措，推出了上接天線，下接地氣的6個方面的15項改革，確定了清晰的時間表、路線圖和任務(wù)書。整村搬遷全面推進。目前，有的群眾已經(jīng)搬遷入住，開始新的生活；有的群眾已協(xié)議雙簽，人搬出、地復(fù)墾。
兩個月來，岢嵐、河曲兩縣敢為人先，搶抓機遇，堅持精準(zhǔn)方略，運用改革辦法，下足繡花功夫。在舊村銷號和新村建設(shè)兩個重要節(jié)點，各有建樹，開花結(jié)果。
岢嵐縣今年整村搬遷72個村，數(shù)量最多，任務(wù)最重，他們把干部拉上最前沿，深度舉措落實在第一線，強力推進44個行政村銷號，涉及整村搬遷的所有重大項目都得到快速高效落實，廣惠園10棟720套安置房和中心集鎮(zhèn)295處安置房即將竣工。所精心打造的15個重點村、7個特色村、48個中心村藍圖繪就，加緊施工。
地處黃河岸邊的河曲縣首批13個村189戶425人整村搬遷任務(wù)全部完成，開元新村648套住房陸續(xù)搬入貧困戶。他們還創(chuàng)造性地推出了“三定三不定”標(biāo)準(zhǔn)，為搬遷戶量身定制2大類11種后續(xù)就業(yè)產(chǎn)業(yè)菜單。
為了徹底拔掉千年貧困的“窮根”，我市瞄準(zhǔn)目標(biāo)，直擊貧窮的最根源，對窮根各個擊破。以教育阻隔貧困代際傳遞，全市建立了從學(xué)前教育到高等教育的貧困學(xué)生資助體系，今年上半年，全市共為303632名學(xué)生免除學(xué)費或?qū)W雜費11913.99萬元；共資助或補貼學(xué)生45790人，3570.85萬元。在醫(yī)療救助扶持方面，我市全面落實“三保險三救助”政策，開展健康扶貧“雙簽約”服務(wù)，完成簽約72221人，簽約率96.3%。在民政扶貧方面，我市將1.6萬建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保范圍進行兜底保障，今年起全市農(nóng)村低保對象每人每年3278元，加大醫(yī)療救助和臨時救助幫扶力度，資助21.7萬農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實施重特大疾病住院醫(yī)療救助，統(tǒng)籌農(nóng)村五保供養(yǎng)人員救助為特困人員救助供養(yǎng)制度，對困難群眾形成有力保障。
千年之夢，世紀(jì)擔(dān)當(dāng)?！叭嗣袢罕妼γ篮蒙畹南蛲褪俏覀儕^斗的目標(biāo)”，這是共產(chǎn)黨人對全體民眾的莊嚴(yán)承諾，也是廣大黨員干部不畏艱難，勇往直前的強大動力。我們相信，再過3年，全市人民將歷史性地擺脫絕對貧困，同全國人民一起邁入全面小康的嶄新時代。在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能咬定目標(biāo)，決戰(zhàn)決勝，美好的圖景將變成美麗的現(xiàn)實。
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
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