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——二○一八年三月廿九日在忻州市

第四屆人民代表大會第四次會議上

市長 鄭連生

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。

一、2017年工作回顧

2017 年，是忻州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的一年。面對群眾對美好生活需要的期盼，面對復(fù)雜多變的下行壓力，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，瞄準(zhǔn)“三大目標(biāo)”，堅(jiān)守轉(zhuǎn)型為綱，全面實(shí)施“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作。

（一）經(jīng)濟(jì)增長回歸合理區(qū)間。始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、項(xiàng)目至上、企業(yè)為重、服務(wù)為本”，把發(fā)展作為第一要務(wù)，著力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

穩(wěn)的基礎(chǔ)得到鞏固。完善固定資產(chǎn)投資分析調(diào)度會議、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議制度，建立縣（市、區(qū)）長例會制度，集中研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品運(yùn)行監(jiān)測，及時解決具體問題。工業(yè)企業(yè)開工率提高到85%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅比上年翻一番，28 戶企業(yè)“小升規(guī)”，12 戶企業(yè)認(rèn)定為省級“專精特新”企業(yè)。

進(jìn)的態(tài)勢逐漸強(qiáng)勁。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓投資調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型惠民生、謀未來鑄希望的理念，認(rèn)真落實(shí)“三個主體”責(zé)任，96 項(xiàng)省市重點(diǎn)工程全部開復(fù)工，繼續(xù)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類考核，新開工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目109 個，總投資445.91 億元，完成投資占固定資產(chǎn)投資的30%以上。成立市、縣招商服務(wù)中心，謀求融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，盯住長三角、珠三角，設(shè)立11 個招商聯(lián)絡(luò)處，聘請19 名招商大使；開展“晉才晉商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等招商活動。持續(xù)做好策劃、儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)、見效工作。儲備項(xiàng)目1209 個，總投資17664 億元，完成任務(wù)的133.8%；簽約項(xiàng)目224 個，總投資1427.68 億元，完成任務(wù)的189%；新簽約項(xiàng)目開工103 個，到位資金461.56 億元，完成任務(wù)的166%。

憂的瓶頸不斷破解。持續(xù)在“減、免、緩、幫、扶、替”上下功夫，全力服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，推進(jìn)入企服務(wù)常態(tài)化。及時幫助企業(yè)落實(shí)土地、電、水、氣、熱、網(wǎng)等要素。投運(yùn)五寨500 千伏超高壓輸電線路。認(rèn)真解決環(huán)評、資金、環(huán)境、用工等問題，及時查處了保德中部引黃、五臺山機(jī)場高速連接線阻工問題，爭取中央、省級資金增長77%，17 個PPP 項(xiàng)目納入全省推介目錄。

全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.7%，固定資產(chǎn)投資增長6.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長7% ，一般公共預(yù)算收入增長5.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.0%，居民消費(fèi)價格漲幅0.7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.81 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.74%，預(yù)期性指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。