（五）以“鐵公機(jī)”“岸港網(wǎng)”為先導(dǎo)，以文旅產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的“新高地”
持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展“鐵公機(jī)”“岸港網(wǎng)”。加快推動(dòng)忻州至雄安高鐵前期，確保原平至太原動(dòng)車組8 月1 日通車。推動(dòng)繁五高速開工，完工五臺(tái)山機(jī)場連接線、神岢高速、晉蒙黃河大橋，加快“三大板塊”旅游公路和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，做好108 線、209 線、338 線等國省道的改造提升工作。完成五臺(tái)山機(jī)場航站樓國際區(qū)改造，推動(dòng)繁峙通用機(jī)場啟動(dòng)建設(shè)，爭取原平通用機(jī)場項(xiàng)目獲批，加快代縣通用機(jī)場前期工作。發(fā)揮定襄永旺物流園區(qū)出口監(jiān)管倉庫和保稅倉庫作用。推進(jìn)政務(wù)云、工業(yè)云大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，完成浪潮忻州云計(jì)算中心建設(shè)，努力提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信息化水平。完成1475個(gè)行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和65個(gè)行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)改造。
充分發(fā)揮文化旅游戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和對(duì)外開放大平臺(tái)的巨大作用。全力實(shí)施黃河、長城、太行三大旅游板塊突破性開局行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)旅游“重點(diǎn)項(xiàng)目開工、重大戰(zhàn)投引入、重點(diǎn)景區(qū)提升”工作。不斷深化景區(qū)體制機(jī)制改革，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品開發(fā)。深化五臺(tái)山景區(qū)的開放合作，加快蘆芽山景區(qū)的改革，拓展雁門關(guān)、老牛灣等景區(qū)的改革成果，基本完成秀容古城保護(hù)性開發(fā)，加大對(duì)奇村、頓村、合索溫泉的開發(fā)力度。推動(dòng)蘆芽山景區(qū)沖刺國家5A 級(jí)旅游景區(qū)，偏關(guān)老牛灣、靜樂天柱山、原平天涯山、繁峙滹源景區(qū)、河曲臨隩公園、代縣文廟創(chuàng)建國家4A 級(jí)旅游景區(qū)；辦好“最美冰洞、世界奇觀”系列推介和“看黃河、走長城、穿越太行”越野自駕游等活動(dòng)；推進(jìn)景區(qū)“廁所革命”；投運(yùn)云中河景區(qū)房車營地和婚禮廣場；推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作和“一河一湖兩山三組團(tuán)”生態(tài)康養(yǎng)景區(qū)、旅游集散中心等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，加快忻州旅游產(chǎn)業(yè)化、特色化、品牌化步伐。
繼續(xù)打造“三個(gè)門戶、三個(gè)集散地、六大經(jīng)濟(jì)板塊”，切實(shí)構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放“新高地”。抓住改善優(yōu)化軟硬條件、項(xiàng)目引進(jìn)、招商引資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快提升三個(gè)對(duì)外開放門戶、三個(gè)集散地的功能，真正使忻州成為西部進(jìn)入京津冀的橋頭堡、京津冀休閑康養(yǎng)的后花園。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，健全產(chǎn)業(yè)鏈為關(guān)鍵，提高項(xiàng)目集聚集約程度為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快“六大經(jīng)濟(jì)板塊”建設(shè)，真正使忻州成為人流、物流、資金流、信息流、人才流的新凹地，對(duì)外開放的“新高地”。
（六）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，努力打造“六最”營商環(huán)境，不斷培育發(fā)展新動(dòng)能
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)在“減、免、緩、幫、扶、替”上下功夫，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本和要素成本，力爭全年新增電力直接交易企業(yè)12 戶以上。關(guān)閉恒騰煤業(yè)等3 座礦井。加大“忻材忻用”力度。做好房地產(chǎn)去庫存工作。深化企業(yè)改革。堅(jiān)持“一企一策”，通過做強(qiáng)一批、整合一批、重組一批、轉(zhuǎn)型一批、股改一批、注銷一批、破產(chǎn)一批、劃轉(zhuǎn)一批、探索一批推進(jìn)國企改革。深化市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司改革，完善市保安押運(yùn)護(hù)衛(wèi)中心法人治理結(jié)構(gòu)。市鍛壓機(jī)床廠、鐵合金廠與田森集團(tuán)戰(zhàn)略合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快市云母材料廠、酒廠改革。全面完成市縣兩級(jí)國有企業(yè)“三供一業(yè)”移交、企業(yè)辦社會(huì)職能分離、廠辦大集體改革任務(wù)。推動(dòng)民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)由家族式、小作坊向現(xiàn)代企業(yè)的跨越。
深化金融改革。完善政銀企對(duì)接機(jī)制，加快推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭銀行信貸全年新增100 億元以上。引導(dǎo)險(xiǎn)資入忻，推廣人保財(cái)險(xiǎn)“政融?！比谫Y項(xiàng)目，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)資金支農(nóng)支小3 億元。做大做強(qiáng)市縣兩級(jí)融資平臺(tái)。加大企業(yè)上市幫扶力度。推動(dòng)德奧產(chǎn)業(yè)基金落地運(yùn)營。做大融資擔(dān)保。啟動(dòng)寧武等5 個(gè)縣農(nóng)信社改制農(nóng)商行。
深化農(nóng)村改革。完成承包地確權(quán)登記頒證工作，完善承包地、宅基地“三權(quán)分置”制度。培育壯大各類新型經(jīng)營主體。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東、收益有分紅”的有效途徑。培育打造30 個(gè)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。完善國有林場改革，深化集體林權(quán)制度改革，搞好集體公益林委托國有林場管理試點(diǎn)。加快推進(jìn)供銷合作社綜合改革。
深化“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略。認(rèn)真實(shí)施人才體制機(jī)制改革，大力倡導(dǎo)“人人都是人才、人人可以成才”的理念，不斷激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力和強(qiáng)大活力。積極培育一批低成本、便利化、全要素、開放式、專業(yè)化眾創(chuàng)空間，力爭年底省級(jí)以上眾創(chuàng)空間達(dá)到10 家以上。支持永旺創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)科技企業(yè)孵化器，新建2 家以上省級(jí)以上農(nóng)村“星創(chuàng)天地”。引進(jìn)高端人才，培育鄉(xiāng)土人才，用好專業(yè)技術(shù)人才，有力促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
深化“1331”戰(zhàn)略。支持忻州師范學(xué)院創(chuàng)建全省一流本科院校，啟動(dòng)忻州師范學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心。新建1 家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新增2 家高新技術(shù)企業(yè)。通過學(xué)前教育抓覆蓋、義務(wù)教育抓均衡、高中教育抓提升、技工教育抓發(fā)展、職業(yè)教育抓特色、大學(xué)教育抓轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化素質(zhì)教育體系和職業(yè)教育體系。
優(yōu)化營商環(huán)境。引深“1+10”專項(xiàng)行動(dòng)，全市域推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。對(duì)政府部門既及時(shí)部署、又帶頭示范，認(rèn)真為企業(yè)搞好服務(wù)；對(duì)壟斷企業(yè)既大力支持、又嚴(yán)格監(jiān)管，在改進(jìn)服務(wù)中拓市場、增收入；對(duì)中介組織既積極培育、又有效規(guī)范，充分發(fā)揮法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、環(huán)境評(píng)估等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作用；對(duì)企業(yè)家既依法嚴(yán)管、又尊重關(guān)心，真正使企業(yè)家成為忻州轉(zhuǎn)型發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和主引擎；對(duì)員工既要激發(fā)自身活力、又要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，讓“工匠精神”內(nèi)化于心、外化于行；對(duì)群眾既高度關(guān)心、又積極引導(dǎo)，在全市造就為自己生活的地方富起來、強(qiáng)起來而共同努力的良好導(dǎo)向和濃厚氛圍。
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