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政府工作報(bào)告
2018年04月04日 10時(shí)01分   忻州在線·忻州日?qǐng)?bào)

(九)切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真辦好社會(huì)安全穩(wěn)定的每一件事

鞏固安全生產(chǎn)局面。完善“4438”工作機(jī)制,落實(shí)“四鐵”要求,加強(qiáng)隱患排查整治和風(fēng)險(xiǎn)管控,把安全生產(chǎn)隱患解決在未萌、未發(fā)狀態(tài)。健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,嚴(yán)格按安全生產(chǎn)規(guī)程辦事。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處違法違規(guī)非法生產(chǎn)。全面推進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)試點(diǎn)市建設(shè),切實(shí)打造安全生產(chǎn)的社會(huì)環(huán)境。實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,建立良好導(dǎo)向,堅(jiān)決杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,努力減少一般事故,著力提升本質(zhì)安全水平。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信貸、投資公司等監(jiān)管,規(guī)范類金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。嚴(yán)防嚴(yán)打非法集資、金融詐騙等違法活動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格政府債務(wù)管理,嚴(yán)禁各類違法違規(guī)舉債、擔(dān)保等行為。積極穩(wěn)妥處置存量債務(wù),健全規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。

提升社會(huì)治理水平。深化平安忻州建設(shè),完善立體化、信息化治安防控體系,依法開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo),依法解決群眾合理訴求。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建和民兵預(yù)備役工作,積極推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,推動(dòng)?jì)D女兒童、老齡、關(guān)心下一代、紅十字會(huì)、慈善、殘疾人、科普、氣象、防震減災(zāi)、檔案、外事、僑務(wù)、民族宗教等事業(yè)再上新臺(tái)階。

(十)扎實(shí)辦好民生實(shí)事,讓人民群眾在共建共享中擁有更多的獲得感和幸福感

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng),加大對(duì)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役士兵等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。做好公益性崗位就業(yè)人員管理與開(kāi)發(fā)工作,對(duì)就業(yè)困難高校畢業(yè)生提供重點(diǎn)就業(yè)援助,確保零就業(yè)家庭即時(shí)動(dòng)態(tài)消零。扎實(shí)做好退役軍人安置。深入推進(jìn)“無(wú)欠薪市縣”創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

深化教育振興。發(fā)展普惠性學(xué)前教育,擴(kuò)大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,靜樂(lè)、偏關(guān)兩縣通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)驗(yàn)收和國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定,定襄等7 個(gè)縣完成“全面改薄”項(xiàng)目年度任務(wù)。扎實(shí)做好消除大班額工作。改善高中辦學(xué)條件,做好新高考三項(xiàng)試點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代化職業(yè)教育,全面完成縣級(jí)職教中心建設(shè)任務(wù)。實(shí)施“縣管校聘”,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)創(chuàng)新,縮小城鄉(xiāng)、校際差距,有效解決中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”等突出問(wèn)題。繼續(xù)改進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)工作,減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)全民健康。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革,實(shí)施“136”興醫(yī)工程。健全科學(xué)合理的分級(jí)診療制度,做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。鞏固取消藥品加成和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革成果,健全完善公立醫(yī)院現(xiàn)代管理運(yùn)行新機(jī)制。實(shí)施國(guó)家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),推動(dòng)健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建。改進(jìn)醫(yī)療服務(wù),提升醫(yī)療水平。切實(shí)保護(hù)醫(yī)護(hù)人員的合法權(quán)益,依法嚴(yán)打“醫(yī)鬧”、傷醫(yī)事件。改善婦幼保健服務(wù)。加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。鼓勵(lì)規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)。加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。投運(yùn)市兒童醫(yī)院和市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心。

強(qiáng)化文化服務(wù)。弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繼承革命文化,發(fā)展先進(jìn)文化,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入實(shí)施文化惠民、文化傳承工程。大力發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè),深入開(kāi)展全民健身活動(dòng),不斷滿足人民群眾的精神文化需求。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)利用。強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。辦好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽“長(zhǎng)城系列”活動(dòng),做好全國(guó)第二屆青年運(yùn)動(dòng)會(huì)拳擊比賽籌辦工作。全面完成市縣方志年鑒編纂任務(wù)。

完善社會(huì)保障。實(shí)施全民參保計(jì)劃。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。落實(shí)建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳政策。加快省屬國(guó)有煤炭企業(yè)醫(yī)療、生育保險(xiǎn)納入屬地社會(huì)統(tǒng)籌步伐,提升失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)規(guī)定職業(yè)人群覆蓋率,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋。擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍,全面落實(shí)農(nóng)村建檔立卡貧困人口“三保險(xiǎn)、三救助”醫(yī)療保障幫扶政策。提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

建設(shè)宜居環(huán)境。不斷深化“五城聯(lián)創(chuàng)”。鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)文”成果,創(chuàng)建國(guó)家文明城市、園林城市,推進(jìn)智慧城市、環(huán)保城市創(chuàng)建。忻州城區(qū)以打通干線節(jié)點(diǎn)、方便居民出行,提升園區(qū)路網(wǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,大力補(bǔ)綠增綠、美化城市生態(tài),完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化城市功能為重點(diǎn),著力改善城市人居環(huán)境。繼續(xù)改造和新修市政道路30 條,以公園綠地服務(wù)半徑500 米規(guī)劃街頭小型游園、廣場(chǎng),合理規(guī)劃社區(qū)公園、游園,滿足市民生活、休閑需求;城市建成區(qū)12%以上的面積達(dá)到海綿城市目標(biāo)要求;完工九龍崗森林公園和云中河景區(qū)二期工程。啟動(dòng)河曲、五臺(tái)兩縣申報(bào)“國(guó)家園林縣城”工作,全市新增園林綠化面積200 萬(wàn)平方米。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造。加快城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生和便民市場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施改造,促進(jìn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、高效化。認(rèn)真辦好省政府確定的六件民生實(shí)事。

提高居民收入。加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo),實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)有序流轉(zhuǎn),增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

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